1707年的英蘇合併

HOLMESLEE

在1707年之前，蘇格蘭王國與英格蘭王國已經君合(共戴一君)超過100年了。從蘇格蘭國王詹姆士六世在1603年兼任英格蘭國王(在英格蘭稱詹姆士一世)起，這兩個國家就在同一個君主與王朝的統治之下。然而，兩國的關係並不因為同在一個王朝的統治，而有所改善。兩國仍因其彼此的政治見解不同，時有糾紛，這樣的局面到了1707年之前的幾年間，可以是達到了高峰，但最後兩國還是簽署了《合併法案》，答成了不列顛的統一。
1707年簽署的《合併法案》，"與其說是長期戀愛的結果，還不如說是場強迫的婚姻"(引自《抗拒民主的國家》)。從名稱上來看，這個《合併法案》，在英格蘭稱為"法案"，但在蘇格蘭卻被稱為"條約"，就可看出蘇格蘭對此次合併的不滿了。
合併的背景
在兩國合併的前夕，雙方的關係正在逐漸惡化當中，惡化的主因是1689年的光榮革命。雖然，在光榮革命時，蘇格蘭與英格蘭態度一致地反對他們的國王詹姆士七世(在英格蘭稱詹姆士二世，因以下敘述均以蘇格蘭為主，因此行文中如無加註，均稱之詹姆士七世)，也不反對迎立詹姆士七世的女兒瑪麗二世和他的夫婿威廉二世(在英格蘭與尼德蘭稱威廉三世)，但是他們卻對威廉的反法政策大為不滿。因為，反法戰爭對於蘇格蘭而言，並無好處，蘇格蘭人反而要因此付出不少的代價。其次，雖然蘇格蘭人對於信奉天主教的詹姆士七世沒有太多的好感，但詹姆士七世終究是蘇格蘭人，因此在蘇格蘭支持詹姆士七世的詹姆士黨人終究比英格蘭多了許多。因此，蘇格蘭成了詹姆士七世與詹姆士黨人復辟的希望所在。
1689年，詹姆士七世便利用了蘇格蘭人對斯圖亞特王朝的特殊感情，發動復辟戰爭。雖然，在一開始，蘇格蘭的詹姆士黨人曾一度大勝，但很快地詹姆士黨人便又為政府軍所擊敗。這次的動亂雖然是蘇格蘭的詹姆士黨人所發動的，但是戰勝的政府軍卻以血腥的屠殺，為這場叛亂畫下句點。於是這次的屠殺便成為英蘇關係的陰影。
另一方面，在經濟上，蘇格蘭王國雖然與英格蘭王國君合，但蘇格蘭的經濟卻被排除於英格蘭的經濟圈之外。特別是當蘇格蘭商人集資在巴拿馬地峽建立蘇格蘭的殖民地──達連殖民地時，不但無法獲得來自英格蘭方面的幫助，反而因為威廉二世不願開釁西班牙，而被迫放棄(威廉下令英格蘭的殖民地聯手對達連殖民地進行抵制，導致達連殖民地無以為繼)。
這一連串的挫折，使蘇格蘭社會上普遍產生對英格蘭不滿的情緒，因此，在1703年後，蘇格蘭國會便陸續通過了許多抵制英格蘭的措施，其中又以《安全保障法案》最為重要。在《安全保障法案》中，蘇格蘭希望英格蘭能對蘇格蘭的貿易與長老教會提供安全保障；否則，蘇格蘭國會將提出新的國王繼任人選擔任蘇格蘭國王，排除未來由漢諾威王朝(該王朝能入主不列顛，係由英格蘭國會通過《繼承法案》，而取得繼承權)統治的可能。蘇格蘭國會此舉無異是變象的獨立宣言，也破壞了自詹姆士六世以來的君合。面對蘇格蘭國會的進逼，英格蘭國會並不打算退讓，反而制定了相應的制裁法案，要求蘇格蘭國會於1705年之前，解決王位繼承問題，否則將面臨到經濟制裁。
1707，英蘇合併
在雙方關係越來越惡化，兩國瀕臨戰爭邊緣的同時，英格蘭政府也派出了官員與蘇格蘭高層接觸，希望雙方能以新的聯盟方式，化解戰端。在蘇格蘭方面，政客們或許是受到加入英格蘭所帶來的經濟誘因，所收買；或是懼怕發生戰爭；也或許是，被英格蘭官員以金錢所買通。總之，蘇格蘭的政客們此時紛紛收手，雙方官員很快地就在倫敦進行合併談判，並迅速地完成了《合併法案》的草擬。
英格蘭說福蘇格蘭國會同意加入的主要誘因，就是允許蘇格蘭以優惠的條件，進入英格蘭的經濟體系之中。這樣使得長期被排除在英格蘭市場之外的蘇格蘭商人，從此可以全面進入英格蘭經濟體系之中；但這之中，仍有少數英格蘭的保護產業除外。
在新國家的國會席次方面，以現在的觀點，蘇格蘭顯然吃了大虧。蘇格蘭在不列顛聯合王國的國會席次僅分配到45席，席次僅與英格蘭的康瓦爾郡相當(44席)，而與英格蘭-威爾斯的513席相比，更是少到不行；若以當時蘇格蘭擁有100萬人口計算，蘇格蘭應可分配到100個席次(然而，當時國會席次的畫分與人口無關，同時當時也非全民都擁有投票權)。但若以當時的看法(投票權的擁有是與財產有關)，以蘇格蘭對不列顛的稅賦貢獻(1:35)，顯然蘇格蘭已經佔了大便宜(經換算，以稅賦貢獻為標準的話，蘇格蘭僅能得到23席)。
在法案提出後，還必須經過兩國國會的通過，這在英格蘭並不困難，但是到了蘇格蘭，卻引發了許多的爭議。當法案送到在愛丁堡的下議會時，在下議院產生了激烈的政治紛爭，三個政治派系彼此相持不下。向來支持斯圖亞特王朝的「騎士派」，與雖然反對斯圖亞特王朝，但從光榮革命以來便強力抵制英格蘭的「地方派」聯手反對通過法案；另一邊則是屬於少數的「宮廷派」，他們向來便是聽命於倫敦的。支持合併者強調唯有合併才能挽救蘇格蘭的經濟，但反對者則認為，維護國家主權的獨立是更為重要的，而且合併只會導致產業外移，無補於蘇格蘭的經濟發展。一開始，反對派就站了上風，但是，在部分反對派的"游離份子"倒戈之下，法案獲得了通過，於是蘇格蘭便與英格蘭合併，組成了「大不列顛聯合王國」。這部分"游離份子"為何倒戈，一直是史家爭論的焦點，有人認為他們是高瞻遠矚的政治家，但有人則認為他們是遭到英格蘭的收買(在談判期間，英格蘭曾花費了2萬英鎊的政治獻金)。
合併之後
在愛丁堡通過的同時，倫敦方面也在輝格黨的主導下，通過了條約，從此英格蘭與蘇格蘭兩個王國的獨立主權就此落幕，為新生的大不列顛聯合王國所取代。但合併之後，蘇格蘭夢寐以求的經濟奇蹟並沒有發生，蘇格蘭的經濟反而因為許多增加的稅捐更加惡化。在其他方面也不惶多讓，獨立的蘇格蘭樞密院遭到取消、英格蘭為蘇格蘭量身訂作的叛亂法，也被嚴厲地執行；1712年通過的《授權法案》，也使得英格蘭對長老教會的承諾變得岌岌可危；同時，蘇格蘭的貴族也無法全面進入上議會，他們只能選出16名代表進入上議院(而且不是所有的貴族都有資格成為代表)。
合併之後的失落感，在1713年的蘇格蘭國會中，表露無遺。當年的蘇格蘭國會在一位貴族的提案下，表決了蘇格蘭退出聯合王國的議案，這次的表決僅僅以4票之差，遭到否決。這種不滿的情緒繼續累積到漢諾威王朝入主不列顛時，詹姆士黨人再度在1715年與1719年，兩度利用蘇格蘭人的失落感發動叛亂(此前，在1708年詹姆士黨人也發動過一次失敗的叛亂)，這些的叛亂雖然仍舊失敗，但卻種下了蘇格蘭人反對英格蘭，企圖脫離聯合王國的種子。

[ 本文最後由 HOLMESLEE 於 07-4-22 10:55 PM 編輯 ]