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《紐約時報》
（轉自民主論壇 www.asiademo.org）
┌────────────────────────────┐
│ ◆別的民族無法克服的險惡，被一個民族在短短的數年轉換
│ 了，令人贊嘆的神奇。 │
│ ◆其它殖民國家學習的教訓 │
└────────────────────────────┘
〔倫敦，1904-09-20）《時代雜志》今天發表一個負責日本轉換福爾
摩沙島事務的特派員所寫的一篇文章：《一件成功的芸術品需要的三
個必要條件：天分、貼切的運用、和經驗。》
殖民的芸術是沒有特例的。因此，德國人在殖民嘗試中曾經失敗過，
更遑論貼切的運用，不管是缺乏天分或經驗；但是，最有可能的事實
乃是，第一次芸術創作的嘗試通常是失敗的，曾經是德國不能成功的
原因。
基於這個道理，日本人第一次殖民嘗試是特別另人感到有與趣的。更
特別的，日本第一個殖民地，福爾摩沙島，如此的被稱呼）（第一個
殖民地），給了過去許多嘗試殖民的國家是無法克服的困難。
福爾摩沙島曾經是過去來自中國和許多國家的犯罪者常來躲藏的好地
方，因為其環境無比的險峻和無法紀的居民，而從未讓過去幾次侵略
者殖民過。
西班牙人和荷蘭人曾經嘗試殖民福爾摩沙，但是都失望的放棄。中國
人實質是讓這個土地停留在荒野狀態中，而法國人和英國人可能輕而
易及的拿到她，但是選擇了不去涉足停留在這險峻的島嶼。
馴化荒野的本性
因此，當日本人在中日戰爭結束後要求福爾摩沙時，中國如果不是高
興地，至少也是情願地割讓她，而李鴻章（清國中堂宰相）諷刺地
說，日本將會發現這個島嶼是一個非常壞的交易。
當日本進入福爾摩沙時，她發現海岸線是在海盜的淫威控制下。內陸
則部分被險惡的原住民所控制管理，另一部分則是被有組織的罪犯土
匪所控制。他們搶劫遇海難的而靠往此島的船只，殺害船員。當中國
擁有福爾摩沙時，許多與美國和其它國家的糾紛常常是因為這些對外
國船只與船員的謀殺。中國可能是非常高興地去除這化外之地。
征服這個島花費了一年，而在1896年3月31日，這個島被置放在文明
的管轄中。但是曾經在島上執行任務的前中國官員和官方和那些害怕
位置被剝奪的人，與那些福爾摩沙無法無天的分子聯手，挑撥他們起
來反抗新統治者，而且這個地方一直都處在不安與動亂的狀況中，如
此持續到1902年，當時軍隊的掃蕩行動終於清除了島上的作亂分子。
法律執行的寬容
雖然這個地方到目前為止在日本統治下享受了幾年的完全和平，在表
面呈現上和過去險惡的居民的靈魂則完全改變了，而當地的居民開始
了日本人統治福賜而稱贊。
日本賴以完成這非凡的成功的政策包括了，盡可能地，尊重居民的偏
見，而寧可選擇了溫和的指導而非威脅強制地帶領居民走向文明之
路。
舉例而言，日本人保留了古代的“和平公司”（Peace Corp.），其
為中國人所建立而在於保護居民免於武裝土匪的劫掠，火災和水患，
和其它自然的災害。另外同時介紹了教化的法律條文。不過，當這些
主要施用於居住在島上的日本人的律法，被更改使其能夠被缺乏文明
而無法立刻認知理解文明所必需具備的條件的原來的住民所尊敬。
治療鴉片惡習
甚至吸食鴉片的惡習至目前仍然被尊重，而原住民是不會因為吸食而
受罰，雖然吸食和販賣鴉片，對於居住在日本和島上的日本人是會依
情節而被判處牢役的刑責。但是為了逐漸消除鴉片吸食量，而在同樣
的原則下，對於患有慣性吸食患者，能夠斷其癮癖，日本政府讓販賣
鴉片成為專賣，而同時法律上允許卻不鼓勵吸食鴉片。
只有被確認的吸食者才能夠獲得鴉片，而且只能在非常嚴格的監視下
獲取。政府在控制鴉片的供給在，小量方式下供給有執照的經銷代
理，另外警察人員則在高度的監視鴉片吸食者沒有擴大的情況。
在這同時道德的壓力也開始呈現。所有醫生不斷地對成年者指出鴉片
吸食的邪惡，學校老師必需對學生警告吸食鴉片的習慣對身體和道德
的殘害。
島上的居民大約有3,000,000人，在1900時有169,064鴉片吸食者。而
在1902年3月底，有152,044人注冊而擁有吸食執照，而在減少的
7,020當中，有的是因為死亡或斷絕吸食的習慣。不可懷疑的，這個
數字會在這明智的政策下快速地消減中。
在1900時鴉片的進口值是3,392,602日圓，而在1903時則減至
1,121,455日圓。從收入的觀點上看，這個在福爾摩沙島上限制鴉片
的政策無疑的是不受歡迎的，因為它一方面對國家是收入上的損失，
另一方面在對吸食監管上增加了支出。
當日本政府不可能干涉原住民的宗教與風俗而去傷害他們的感受，從
各方面的絛件上的改善，而在實證上給了他們可感受到的日本統治的
好處。首先，對於守法的收費者，不再受到土匪強盜集團暴力威脅與
壟斷，而在公正的政府管理下享受了自由。另外對於身體的福利也所
獲甚多。
這個地方曾經為流行性的疾病所苦，其主要原因乃是當地居民從停滯
的水池和污染的河川中，攝取惡劣的水質所致。因此日本人規劃了淨
水的供應。
在福爾摩沙總共的壓力水井數字不詳，不過只在台北地區，在當時全
人口的十分之一的地方，卻開了800口井。
開始了優良的學校系統
教肓乃一切進步的起點，日本巳經引進非常好的教育系統到福爾摩
沙。為日本人設立的學校共有60位老師和2,000位學生，給當地的人
則有130所小學和521老師，教育18,149位孩童，因此將他們轉化為受
教化的人。
不過，日本仍不滿意只提供基礎教育系統，因為她的野心乃是將她最
好的都給福爾摩沙。其結果是，日本己為當地的人建立了一所醫學
院，一所語言學校和一所老師訓練學校。
在福爾摩沙的醫學院有偉大的聲名，因為那是遠東惟一提供一般現代
化科學課程和實習醫學給原來說中國語言的學生。它座落在台北，在
此時大約有150位學生在接受非常稱職的日本教授的指導在學習醫
學。
日語學校有兩個目標。它的目的是要傳布日語給當地人，同時提供日
本人學習當地語言的機會，也讓他們准備做為老師和內地的翻譯。
個人的幸福不但是在於他免於暴力的人身安全，和個人的健康，更是
自身的繁榮。結果是，日本已達成讓她的新殖民地增加繁榮的目標。
興建鐵道網路
當日本接管福爾摩沙時，那裡沒有路的存在，但說來奇怪，卻有一條
短短的但幾乎沒有用的鐵路，不但是建造得很差而且管理相當拙劣。
鐵路的票價與貨物的運費幾乎是每天在變，而且火車只是在所謂的
“方便時”行駛。
在了解了福爾摩沙的基本需求後，日本開始有計畫地在福爾摩沙的每
一個地方造路。在這同時，日本政府在地圖上全盤地規畫了鐵路，其
中預計花費28,800,000日圓，或者幾乎是英磅￡3,000,000，在當時
的日本幾乎是非常耀眼的數字。
那一段日本人發現已存在的鐵路已完全地重建，而且新竹到高雄的新
線也以最大的能量同時從兩端展開。在1897至1903之間，95英哩的鐵
路巳鋪設完成，同時也興建了37個火車站，而且引進了210貨車和乘
客車廂和20個火車引擎。
在這一段期間，運載乘客的數量成長四倍而貨運量則以十倍數增加。
另外，在數月間輕軌鐵路也建造了125英哩。還有52英哩輕軌鐵路也
正在建造中。
郵政、電報、和電話也陸續成功地引進。在1896至1902期間，87個郵
局在全島開放營業，其中在1902年，共處理了13,285,105封信件及明
信片，114,779件包裹，和發送了336,207個彙款單。電報線從1896年
的900英哩成長到1902年的2,600英哩，而電話線在1902時也鋪設了
1,350英哩，在其間發送了3,690,228件信息。
在日本到達時，福爾摩沙本地原有的產業是以不合時宜的方式在運
作。不知道要以成果為依據的科學運作或完全地運作；當地人主要依
賴從自然環境所賜的報酬而沒有加值的能力，雖然福爾摩沙的農民一
年能有一獲、兩獲、甚至三獲，其收成與其耕種的土地是不相稱的，
而其收入也完全不夠的。
從日本巳經引進的改良方法，稻米的生產在1896年至1902年之間，增
加了10%。茶葉的產量則在同一時期成長了五倍。而其它的農產品，
諸如糖、蕃薯、甘蔗、苧麻、黃麻、姜黃根粉末（turmeric）等，都
呈現了大量的增加。
巨大的森林也沒有充分的利用，當地人的浪費，好比說在從樟樹中制
造樟腦的過程中，樟腦油被當作廢物。在日本人引進改良的成果，樟
腦的產量巳經從1897年1,534,596斤到1903年的3,588,814斤，而樟腦
油的產量也從1897年的638,603斤到1903年的2,670,561斤。
礦業也是在最膚淺而不經濟的方式下進行，因此在極大的勞力中獲取
微小的成果。
在耐心的教導和溫和的堅持下，日本成功的在所有產業中引進了改良
的方法。農田有更好的收成，森林也被科學式的開發，數百萬樟樹也
種植在適當的地方，而礦業也在前幾年有巨大的進步。
銀行和貨幣制度
在福爾摩沙的貿易和工業的改進過程中，對改良銀行體系和貨幣系統
的需求，必然地是非常明顯的。其結果乃在島上設立了做為中央銀行
體系的福爾摩沙銀行，而私人銀行也開設眾多重要的辦公中心。
郵政儲金銀行的開設也已經有非常令人滿意的成就。存戶的數目從
1896的5,847到1902的41,145，而存額則從1896的228,487日圓到1902
的763,575日圓。
福爾摩沙的貨幣也必需轉型。福爾摩沙曾經是像中國一樣靠的是金銀
塊做為交易的工具，而非貨幣，而曾經做為商業交易而體積較大的銅
的硬貨鑄造也幾乎是不可能。這種舊式的金融體系也已經被現代化的
日本系統所取代。
日本已經像倒水般的把錢倒入福爾摩沙。她也巳經建立了制棕糖、玻
璃、紙等的工廠；她也已經送出了許多最有能力的管理者，而無庸置
疑地，必然將從這賢明的政策中獲得她應有的報酬。
從這島上的暴動撫平也不過是短短數年。然而，經濟上正常運作已是
非常令人震憾。居民生活上繁榮的成長也許可以從一般收入的增加看
出來，而那是原則上從政府的工作和努力中得來的。鴉片的專賣、關
稅、和各種稅收，已從1986年的2,711,822日圓升到到1903年的
12,738,587，幾乎是十倍的成長。
正常的地方收入，其主要來自土地、房屋稅、實業等，也已從1898年
的747,850日圓升到1903年的1,952,220日圓，幾乎是在四年間翻了三
倍。為了得到豐碩的結果，在征收一般和地方稅中，並沒有施與不當
的麻煩。
很自然地，福爾摩沙的人口數也隨著其資源的開發，同步調地快速的
在成長。在1897年其人口總數2,455,357，但在1903年已增至
3,082,404。
〔原載《紐約時報》1904-09-25。美國加州Menlo Park陳新輝譯。為
使譯文好讀，《民主論壇》改譯了數處。〕 |
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發表於 09-2-12 19:37:35
