段祺瑞與臨時約法

HOLMESLEE

袁世凱毀棄《臨時約法》，是因為《臨時約法》規定政府體制採內閣制，《臨時約法》會阻礙他當他的專權總統。但是段祺瑞是國務總理，且當時親段的安福系議員又佔國會多數，為何段祺瑞要毀棄《臨時約法》？此一疑問乍看令人費解，但是若考慮這樣的觀點是出自國民黨體系就不難理解了。我們試著還原當時的歷史，以北洋政府的立場來看，段祺瑞之所以反對《臨時約法》主要原因在於，1914年中華民國已制定新的《中華民國約法》，雖然在護國戰爭中，南方各省擁護《臨時約法》以反抗袁世凱的統治，然而北方軍人雖也反對袁世凱的稱帝行為，但他們認為應以新的《中華民國約法》為中華民國的憲法，於是雙方展開激烈的約法之爭。南方反袁各省之所以擁護《臨時約法》事實上是徹底否定袁世凱在法理上的正統性，同時也存在著壓制北洋系軍人獨掌國政的目的。而北洋軍人之所以擁護《中華民國約法》則因為他們為了保持北洋政府的正統性與正當性，因此勢必得維護袁世凱身為大總統時期的中華民國政府，同時，段祺瑞等人也不乏其政治野心(段祺瑞不無成為大總統的野心，但礙於現實，他有必要使副總統黎元洪暫時充當過渡性的人物)。但同樣的情況也出現在南方各省與中華革命黨的各政客、軍人之中，於是雙方各取法統(北方援引《中華民國約法》使黎元洪繼任總統，南方則要求依《臨時約法》的規定，使黎元洪繼任大總統)，彼此對抗，孫文也「破壞臨時約法」為號召，在南方非法組織叛亂團體(軍政府)，導致國家分裂，彼此對抗。