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【人文省思】 東南亞的南海爭議討論!

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七、此次作業討論之結論
就中共取得南海主權的必要性及可能性,以下列論述本報告的結論。
7.1.        主權的堅持
中共面對南海問題這個國際爭端,始終堅持南海群島主權無論依據歷史或法理是屬於中國。就中共而言面對主權糾紛的問題,向來都是堅持到,不容逾越的。只可擱置,不會放棄。即使有「擱置爭議,共同開發」之宣示,但也未曾在主權認定的上作過讓步。

7.2.        領海的權益大於領土
中共與東南亞國家之間,雖仍有未界定完成的邊界,但勘定也不會是很大的難題。然而海洋權益的計算方法則與陸地完全不同,根據「聯合國海洋公約」,沿海國對二百海裏專屬經濟區享有主權權利。一平方公里小島的主權,可能意味著十二萬五千六百平方公里的經濟區域!如果海底蘊藏著石油和珍貴礦產,如果計算軍事價值,一個小島的價值可能影響到一個國家的前途。

7.3.        與日本之間的競爭
過去一貫以對付前蘇聯潛艇爲主要任務的日本海上自衛隊,已經把目光轉向了中國南海,一再提出所爲保護「一千海浬」運輸線的新目標。精明的日本人明白,誰掌握了南海的制海權,誰就控制了整個東亞的經濟命脈。

中共海軍具有地理上的優勢,如果中共能夠先日本控制南海,就能處於十分有力的地位。因爲與南海艦隊爭鋒的日本海軍不得不穿越北海艦隊、東海艦隊的防區進入南海,是必陷入腹背受敵的境地。反之如果南海被日本海軍控制,也就意味著中共的三大艦隊被牢牢地封鎖在了第一島鏈之內,成爲十足的黃水艦隊。

7.4.        時間的壓力
根據國際法,收復被佔領島嶼的最後期限約有二十年。然中共內陸油田的生産壽命只有二十年,也就是說中共必須在二十年內完成海上油田的開發。若給佔據南海的東南亞國家足夠的時間,使會製造繼承事實。如果他們以利用外資爲名把第三國家捲入南海,使南海主權更加複雜化。

7.5.        目前軍事情勢的相對優勢
中共有一個良好的和平環境。中俄問題處理好了,沒有後顧之憂。中共周圍其他可能引發的問題的地域相對平靜,比如朝鮮半島、印巴、海峽兩岸。中共經濟持續發展。中共基本有財力應付一場有限度的局部爭端。相反,東亞遭受了經濟危機,一方面限制了與中共爭端國家的整體實力,同時大大削弱了它們進口先進武器的能力。由於美國海軍經費的縮減和其利益點的轉移,美國在東南亞的力量急劇減退。俄羅斯窮得沒有任何作爲。他們除了用武器來換物資之外,看不到其他出路。這樣中共至少不太擔心武器上面遭到制裁。中共在南海有絕對優勢的反艦力量,就單純海戰和奪取小島來說,所有周邊國家的海軍合在一起也無法對抗南海艦隊。

7.6.        東協對南海問題,力顯薄弱
涉及南海問題的東南亞國家,並非全部,而只有越南、馬來西亞、菲律賓、汶萊、印尼數國。東協雖不排斥涉及南沙主權爭端國以雙邊方式與中共進行談判,並謀以集體力量與中共交涉。除在外長會議後所發表的聯合公報,對南海情勢表達關切外,另相繼發表「南海宣言」、「東協外長對近期南海情勢發展的聲明」,以及提出「南海行為準則」。惟東協在以集體外交手段使中共在作出讓步方面顯得有氣無力,加以中共推展「分化,征服」之策略,東協成員國利益不一致,採取的解決途徑也有分歧。且涉及主權爭端之東協成員國間的衝突於一九九八年十月之後,呈現深化趨勢,甚至引發菲、越之小型軍事衝突,菲、馬爆發軍事對歭,未來東協難以集體多邊方式迫使中共在南海爭端上作出讓步。

7.7.        經濟發展可能是唯一阻止或延緩的因素
東協自成立以來所發布之「曼谷宣言」等各項文件內容,顯示東協不僅希望在平等、相互尊重主權之基礎上,經由經濟合作建立東南亞為一個進步、和平與繁榮的地區,更希望能免東南亞地區命運操縱在區域外強權的權力互動之中。

中共與東協存在外資與市場之競爭,惟90年代開始,雙方採取成立多項強化經貿合作關係之措施,使雙方貿易額每年雖約以20%的比例成長,惟佔雙方的對外貿易總額的比例均未達10%,在中共與東協相互的投資方面,佔各自外資之比例仍低。此外,中共雖不斷重申將積極參與「湄公河流域開發計劃」等區域經濟合作計劃,惟湄公河流域開發計劃,以及連結新加坡與中國大陸昆明之跨國鐵路計劃均末有顯著之發展。顯示出東南亞國家在「中國威脅論」的思想下,對中國仍有些許的敬鬼神的心態。而中共當前以發展經濟為主軸,企藉富國達到強兵的目標,故在軍事戰略上強調避免戰爭,尤其是大規模或中規模的戰爭。而破壞或影響目前的經濟成果及未來發展。因此,除非中共繼續維持與發展經濟改革,增加國力以平等地對待東南國家,在南沙主權爭端做出包括享主權讓步,否則中共難以恢復在歷史上在東南亞之地位。而中共如何在發展經濟、儲存國力與取得南海主權的時間壓力下,作出一個適切的策略及方案,將是最難的一項課題了。
 
id:新耀玄

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最後,由於怕一直開新主題大家會看到吐血,所以在同一篇文章下把此次小組作業的結果貼完了。
排版不好看的話請多包涵囉!
大家也可以針對這個題目在多發表一些意見,因為個人認為這件事的發生是有前因也導致了現在的情形,且未來仍有許多變數,不論是在經濟或是軍事上均有衝突,研究東南亞的歷史背景也是一個以後台灣中小企業在東南亞投資建廠的一個重要課題,種族(華人、馬來人、印度人..........)、經濟、文化也是一個投資風險的考量點。



當然此篇報告也是參考了許多的文獻,附註於此!
同組的同學就先不公佈他們的名字了 ..........@@"
1.中華民國91年度國防報告書。
2.中華人民共和國外交部網站。
3.台灣綜合研究院 龍村倪 南沙群島彈丸礁 。
4.United States Energy Information Administration, “ South China Sea Region, “January 2000。
5.宋燕輝,〈2001 年南海地區安全情勢〉。
6.〈中共處理南海爭端的可能模式〉,李志剛,中山大學大陸研究所論文。
7.〈東南亞區域安全研究兼論中華民國南向發展策略〉,吳衡,政治大學外交系碩士在職專班論文。
8.〈後冷戰時期中共與東協安全戰略關係之研究>〉,謝福進,政治大學東亞研究所博士論文。
9.國策研究院。
 

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